Если коротко, то пишется слитно, если слово несет утверждение, и пишется раздельно, если несет отрицание.
Этих правок недостаточно. (Утверждается нехватка).
— Этого достаточно?
— Нет, не достаточно. (Отрицается достаточность).
Подробное описание
Предикативные наречия на —о (слова категории состояния) пишутся слитно с «не», если приобретают противоположное значение с этой частицей. В таких случаях, как правило, их можно заменить утвердительным синонимом без «не». Например: «мало».
Примечание. Не всегда удается подобрать точный синоним, но утвердительный оттенок слова говорит о слитном написании.
Пример:
Для полноценного ремонта поменять пол будет недостаточно.
2. Пишется раздельно, если имеется или подразумевается противопоставление.
Пример:
Такого количества голосов не достаточно, а мало для победы.
3. Пишется раздельно, если есть пояснительные слова отрицательных местоимений и наречий (начинающихся с «ни») или сочетаний «далеко не», «вовсе не», «отнюдь не».
Пример:
Пять человек отнюдь не достаточно для этого задания.
Примечание 2. При наличии в качестве пояснительного слова наречия «совсем» возможно как слитное, так и раздельное написание, что связано с двумя значениями, в которых употребляется указанное наречие:
1) «совершенно, очень»;
2) «отнюдь», «никоим образом»;
Сравните:
На заводе сейчас людей совсем недостаточно. (Совершенно мало).
Вопреки общему мнению, этих инструментов совсем не достаточно. (Отнюдь не достаточно).
Двоякое толкование допускает и наречие «вовсе»:
1) «отнюдь»;
2) «совсем, совершенно» — в разговорном стиле речи;
Сравните:
Вопреки общему мнению, этого оказалось вовсе не достаточно. (Отнюдь не достаточно).
На заводе никогда не было много людей, а сейчас совсем недостаточно. (Совсем мало).
4. Пишется слитно, если есть наречия меры и степени: «весьма», «очень», «крайне», «почти», «совершенно», наречное выражение «в высшей степени» и т. п.
Топлива сейчас крайне недостаточно.
6. Пишется раздельно в вопросительном предложении, если подчеркивается отрицание:
Не достаточно ли этих правок?
Примечание. Но пишется слитно, если отрицание не подчеркивается:
Ведь этого же было недостаточно? = Ведь этого же было мало?
Здесь слово несет утверждение, но если написать раздельно, оно будет нести отрицание:
Ведь этого же было не достаточно?
