«В целом» всегда пишется раздельно: и когда является наречным сочетанием, и когда прилагательным с предлогом.
Пример:
Доклад нужно продумать в целом и в деталях.
В целом здании не нашлось ни одной подходящей комнаты.
«В целом» — слово исключение из правила о слитном написании наречий. Его нужно запомнить.
Правило:
Наречия, которые образовались от имён прилагательных и включают в свой состав полные либо краткие формы прилагательных, пишутся слитно. Например: «впервые», «вручную», «вживую», «вплотную», «зачастую», «напрямую».
Но наречные сочетания «на мировую», «на боковую», «на попятную», «на равных» и «в целом» пишутся раздельно.